《建筑法》明确规定：建筑工程竣工验收合格方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

在现实生活中，工程竣工之后，发包人不主动进行竣工验收和不积极进行竣工验收，就单方擅自使用工程情况经常发生。

 这样的案例非常多，如果标的物是厂房，发包人擅自使用，不及时组织竣工验收的机会就比较高，相对来说，商品房、商品住宅这种情况稍微少一点。首先要取证。给承包商应到现场通过数码相机、摄像机等手段固定发包人起用、占有建设工程的时间和范围。而且固定证据的时间越早越好，为什么要用这个证据呢？因为承包人也要举证证明发包人擅自占有使用承包人的劳动成果，承包人如果能够举证证明，至少有五个法律意义：

 第一，能证明他最早实际占有使用工程的时间就是该工程的实际竣工日期，竣工日期以发包人占有、使用工程的开始时间为主。

第二，能证明发包人擅自使用工程的行为，就推定了工程质量合格。从法律意义上说，竣工验收，发包人虽然没有主持，但法律意义上，已经推定该工程质量合格了。

第三，可以免除承包人部分保修义务。因为工程竣工验收合格以后，按照现有的法律安排，承包人有一个工程保修义务，这个保修从竣工之日起两年到五年不等。擅自使用以后，对主体工程和基础工程之外的部分，承包人就不承担保修义务，因为按照法律规定，承包人对建筑工程的主体和基础部分，保修义务是终生的，是建筑物合理的使用。其他的部分，比如说防水，哪个地方需要装修等，承包人都没有保修义务。

第四，可以确定工程款的利息、起算时间。发包人拖欠承包人工程款，承包人除了要本金以外，还要支付相应的利息，利息从什么时间起算，合同没有约定或者约定不明确时，我们从已证明的发包人起用的时间开始起算，法院会支持。

 第五，工程作为一个财产，它的风险转移的分界点。万一遇到地震、不可抗力的自然灾害，工程受到了损害，它的风险转移时间界点就有了。

 作为承包人的律师，在取证之后，第二步要做的就是开始主动起动计算程序。因为工程质量已经推定合格，承包人要主动地将工程单方计算书制作好，然后向对方送交。从而起动维权的程序，送交竣工结算书之后，能谈判的就可以和解，谈判不了，可以直接向法院起诉或按照仲裁条款向仲裁委申请仲裁。